Mreža policijskih službenika u Bosni i Hercegovini uputila je inicijativu za izmjenu propisa i uspostavljanje državnog programa prelaska profesionalnih vojnika Oružanih snaga BiH u policijske službenike, u činu policajca.
Ova Udruga, koja djeluje na području BiH kao strukovna organizacija koja okuplja službenike iz agencija za provedbu zakona, inicijativu je dostavila Ministarstvu obrane BiH, Ministarstvu sigurnosti BiH te Zastupničkom domu i Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH.
Ističu kako se BiH suočava s dvostrukim strateškim izazovom – dugotrajnim nedostatkom kadrova u policijskim agencijama, osobito u činu policajca, čime je ugrožena puna operativnost i sigurnost građana, te prestankom radnog odnosa profesionalnim vojnicima Oružanih snaga BiH nakon navršene 40. godine života, čime se veliki broj obučenih osoba prepušta tržištu rada bez adekvatnog rješenja statusa, prenosi Klix.
Nedostatak policijskog kadra
“S tim u vezi, ova Inicijativa predlaže sustavno rješenje koje istodobno popunjava deficit u policiji i rješava egzistencijalni status profesionalnih vojnika, koristeći njihovo iskustvo i obuku”, navode iz Udruge.
Dodaju kako nedostatak policijskog kadra ozbiljno utječe na sigurnost i funkcioniranje države.
“Udruga kao strukovna organizacija upozorava da su postojeće policijske akademije ograničene kapacitetom, dok s druge strane sindikati i menadžment policijskih organa ukazuju da nedostatak kadra izravno opterećuje operativne policijske službenike kroz prekovremeni rad i smanjenu učinkovitost, što izravno utječe na sigurnost i funkcioniranje države”, navode.
Nedostatak kadra izravno utječe na javnu sigurnost, borbu protiv organiziranog kriminala, borbu protiv ilegalnih migracija, operativnost policijskih organa i međunarodne obveze države.
Istodobno, stotine profesionalnih vojnika godišnje napuštaju Oružane snage BiH bez adekvatne tranzicije u druge službe, što predstavlja značajan gubitak državnih resursa. Preusmjeravanje već obučenog vojnog kadra omogućilo bi brže uvođenje službenika u operativni rad kroz skraćenu prekvalifikaciju.
“Država je već investirala značajna sredstva u obuku i profesionalni razvoj vojnika. Prelaskom u policiju ta se ulaganja kapitaliziraju, jer profesionalni vojnici posjeduju visoku fizičku spremnost i disciplinu, iskustvo rada pod pritiskom i u jasno definiranoj hijerarhiji te provjerenu obuku za rukovanje naoružanjem”, pojašnjavaju.
Koristi prelaska
Procjenjuje se da bi prelazak vojnog kadra u policijske organe donio sljedeće koristi: znatno niže troškove obuke u odnosu na kadete, brže popunjavanje deficitarnog policijskog kadra, smanjenje troškova prekovremenog rada i optimalnije korištenje proračunskog ulaganja u obučeno osoblje.
Također, smanjenjem broja bivših vojnika koji postaju nezaposleni i njihovom prekvalifikacijom rasterećuje se proračun i povećava stabilnost obitelji, uz istodobno jačanje sigurnosnog sektora.
Udruga predlaže Parlamentarnoj skupštini BiH pokretanje inicijative koja bi podrazumijevala potrebne zakonske izmjene i usklađivanje propisa.
Potrebno je pokrenuti izmjene i dopune zakona na svim razinama kako bi se uveo „poseban temelj za prijam i prekvalifikaciju“ bivših profesionalnih vojnika.
Na državnoj razini potrebno je donijeti izmjene Zakona o policijskim službenicima BiH radi uvođenja iznimke od standardne dobne granice (do 35 godina), podizanjem iste na 40 do 42 godine isključivo za ovu ciljanu skupinu.
Usklađivanje entitetskih i županijskih zakona
Entitetska i županijska razina trebale bi pokrenuti postupke usklađivanja entitetskih i županijskih zakona o policijskim službenicima kako bi se uveli identični posebni uvjeti i pravila za prijam bivših vojnika u policijske agencije FBiH, RS-a i Brčko distrikta.
Zakonski bi se definiralo da se prijam vrši nakon završetka ciljanog, skraćenog programa prekvalifikacije (2–4 mjeseca), fokusiranog na policijska ovlaštenja i procedure, Zakon o kaznenom postupku, komunikacijske vještine, postupanje u civilnom okruženju, ljudska prava, uporabu sile te pisanje službenih bilješki i izvješća, umjesto pune akademijske obuke.
Potrebno je i priznavanje postojećih vojnih kompetencija: fizička pripremljenost, osposobljenost za rukovanje oružjem, rad u stresnim situacijama, zapovjedne i taktičke procedure.
Što se tiče administrativnih procedura, predviđa se skraćen proces provjere, priznavanje važećih liječničkih uvjerenja OS BiH te prioritetno rangiranje profesionalnih vojnika u natječajnim procedurama.
Potrebno je i formiranje Međuinstitucionalne radne skupine s proširenim mandatom.
“Uspostavljanje ovog programa prelaska profesionalnih vojnika u policijsku službu predstavlja jednu od najracionalnijih i najbržih mjera za jačanje sigurnosnog sektora u BiH, čime bi se konačno riješio problem nedostatka kadrova u policijskim organima na svim razinama. Pozivamo Parlamentarnu skupštinu BiH da usvoji ovu inicijativu i naloži Vijeću ministara BiH da u najkraćem roku formira predloženu Međuinstitucionalnu radnu skupinu s ciljem izrade konkretnih zakonskih rješenja i implementacije programa prekvalifikacije, a također pozivamo i sve ostale predstavnike vlasti da navedenu inicijativu podrže i realiziraju u što kraćem roku”, navodi se u priopćenju Udruge.
